序 号 | 法律法规 授权 | 法律法规依据 | 主要内容 | |
1 | 地震监测预报 | 负责管理地震预测预报 | 《中华人民共和国防震减灾法》第二十六条 | 国务院地震工作主管部门部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，根据地震监测信息研究结果，对可能发生地震的地点、时间和震级作出预测。 其他单位和个人通过研究提出的地震预测意见，应当向所在地或者所预测地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构书面报告，或者直接向国务院地震工作主管部门书面报告。收到书面报告的部门或者机构应当进行登记并出具接收凭证。 | |
《中华人民共和国防震减灾法》第二十七条 | 观测到可能有地震有关的异常现象的单位和个人，可以向所在地县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构报告，也可以直接向国务院地震工作主管部门报告。 国务院地震工作主管部门和县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构接到报告后，应当进行登记并及时进行调查核实。 | |
《地震预报管理条例》第六条(国务院令第255号) | 任何单位和个人根据地震预测资料和研究结果提出的地震预测意见，应当向所在地或者所预测地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构书面报告，也可直接向国务院地震工作主管部门书面报告，不得向社会散布。 | |
负责管理本行政区内地震监测管理工作 | 《中华人民共和国防震减灾法》第二十三条 | 国家依法保护地震监测设施和地震观测环境。 任何单位和个人不得侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施。地震建设设施遭受破坏的，县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当采取紧急措施组织修复，确保地震监测设施正常运行。 任何单位和个人不得危害地震监测环境。国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门，按照国务院有关规定划定地震观测环境保护范围，并纳入土地利用总体规划和城乡规划。 | |
《中华人民共和国防震减灾法》第二十四条 | 新建、扩建、改建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。建设国家重点工程，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害的，建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求，增建抗干扰设施;不能增建抗干扰设施的，应当新建地震监测设施。 对地震观测环境保护范围内的建设工程项目，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当征求负责管理地震工作的部门或者机构的意见;不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当征求负责管理地震工作的部门或者机构的意见。 | |
《地震监测管理条例》第五条(国务院令第409号) | 国务院地震工作主管部门负责全国地震监测的监督管理工作。 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内地震监测的监督管理工作。 | |
《地震监测管理条例》第三十二条(国务院令第409号); | 新建、扩建、改建建设工程，应当遵循国家有关测震、电磁、形变、流体等地震观测环境保护的标准，避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。对在地震观测环境保护范围内的建设工程项目，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门在核发选址意见书时，应当事先征求同级人民政府负责管理地震工作部门或者机构意见;负责管理地震工作的部门或者机构应当在10日内反馈意见”。 | |
《地震监测管理条例》第三十三条(国务院令第409号) | 建设国家重点工程，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成破坏的，建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求，增建抗干扰设施或者新建地震监测设施后，方可进行建设。 | |
| | 对地震监测台网建设和运行的监督管理 | 《中华人民共和国防震减灾法》第八十三条 | 未按法律、法规和国家有关标准进行地震监测台网建设的，由国务院地震监测主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正，采取相应的补救措施;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 | |
《地震监测管理条例》第三十五条(国务院令第409号) | “违反本条例的规定，有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正，并要求采取相应的补救措施，对主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分:(一)未按照有关法律、法规和国家有关标准进行地震台网建设的;(二)未按照国务院地震工作主管部门的规定采用地震监测设备和软件的;(三)擅自中止或者终止地震监测台网运行的。” | |
行政处罚 | 《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条 | 违反本法规定，有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施: (一)侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的; (二)危害地震观测环境的; (三)破坏地震遗址、遗迹的。 单位有前款所列违法行为，情节严重的，处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为，情节严重的，处二千元以下罚款。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予罚款。 | |
《中华人民共和国防震减灾法》第八十五条 | 第八十五条 违反本法规定，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。 | |
《地震监测管理条例》第三十六条(国务院令第409号) | 有本条例第二十六条、第二十八条所列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构给予警告，责令停止违法行为，对个人可以处5000元以下的罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任。 第二十六条 禁止占用、拆除、损坏下列地震监测设施:(一)地震监测仪器、设备和装置;(二)供地震监测使用的山洞、观测井(泉);(三)地震监测台网中心、中继站、遥测点的用房;(四)地震监测标志;(五)地震监测专用无线通信频段、信道和通信设施;(六)用于地震监测的供电、供水设施。 第二十八条 除依法从事本条例第三十二条、第三十三条规定的建设活动外，禁止在已划定的地震观测环境保护范围内从事下列活动:(一)爆破、采矿、采石、钻井、抽水、注水;(二)在测震观测环境保护范围内设置无线信号发射装置、进行振动作业和往复机械运动;(三)在电磁观测环境保护范围内铺设金属管线、电力电缆线路、堆放磁性物品和设置高频电磁辐射装置;(四)在地形变观测环境保护范围内进行振动作业;(五)在地下流体观测环境保护范围内堆积和填埋垃圾、进行污水处理;(六)在观测线和观测标志周围设置障碍物或者擅自移动地震观测标志。 | |
2 | 地震灾害防御 抗震防 | 负责本行政区域内地震安全性评价的监督管理工作 | 《防震减灾法》第76条 | 县级以上人民政府建设、交通、铁路、水利、电力、地震等有关部门应当按照职责分工，加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。 | |
《防震减灾法》第87条 | 未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的，处三万元以上三十万元以下的罚款。 | |
《地震安全性评价管理条例》第4条(国务院令第323号) | 国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。 | |
负责本行政区内建设工程抗震设防要求执行情况的监督管理 | 《防震减灾法》第35条 | 新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。 前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防;对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。 | |
《防震减灾法》第76条 | 县级以上人民政府建设、交通、铁路、水利、电力、地震等有关部门应当按照职责分工，加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。 | |
| | 负责本行政区域内从事地震安全性评价单位的监督管理 | 《地震安全性评价管理条例》第22条、第23条、第24条(国务院令第323号) | 国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当会同有关专业主管部门，加强对地震安全性评价工作的监督检查。 | |
《地震安全性评价管理条例》第23条(国务院令第323号) | 违反本条例的规定，地震安全性评价单位有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书:(一)超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的;(二)以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的;(三)允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。 | |
《地震安全性评价管理条例》第24条(国务院令第323号) | 第24条、违反本条例的规定，地震安全性评价单位有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书:(一)超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的;(二)以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的;(三)允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。 | |
3 | 地震应急救援 | 承担抗震救灾指挥机构日常工作 | 《中华人民共和国防震减灾法》第六条 | 国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，承担本级人民政府抗震救灾指挥机构的日常工作。 | |
指导和监督本行政区域内地震应急工作 | 《破坏性地震应急条例》第八条。 | 县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门指导和监督本行政区域内地震应急工作。 | |
指导、协助、督促有关单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演练等工作。 | 《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条第四款 | 国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当指导、协助、督促有关单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演练等工作。 | |
本行政区《地震应急预案》的监督、管理 | 《中华人民共和国防震减灾法》第四十六条第三款; | 交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位，以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位，应当制定地震应急预案，并报所在地的县级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。 | |
对实施破坏性地震应急预案工作进行检查 | 《破坏性地震应急条例》第十八条 | 在临震应急期，各级防震减灾工作主管部门应当协助本级人民政府对实施破坏性地震应急预案工作进行检查。 | |
地震应急预案的制定和修订 | 《中华人民共和国防震减灾法》第四十六条 | 县级以上地方人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府，应当根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的地震应急预案和本行政区域的实际情况，制定本行政区域的地震应急预案和本部门的地震应急预案。 | |
《破坏性地震应急条例》第十一条 | 根据地震灾害预测，可能发生破坏性地震地区的县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门应当会同同级有关部门以及有关单位，参照国家破坏性地震应急预案，制定本行政区域内的破坏性地震应急预案，报本级人民政府批准。 | |
《破坏性地震应急条例》第十四条 | 制定破坏性地震应急预案的部门和地方，应当根据震情的变化以及实施中发现的问题，及时对其制定的破坏性地震应急预案进行修订、补充;涉及重大事项调整的，应当报经原批准机关同意。 | |
4 | 防震减灾规划 | 防震减灾规划编制与实施 | 《防震减灾法》第十二条至第十六条 《四川省防震减灾条例》 第九条 | 第十二条 国务院地震工作主管部门会同国务院有关部门组织编制国家防震减灾规划，报国务院批准后组织实施。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门，根据上一级防震减灾规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的防震减灾规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。 第十三条 编制防震减灾规划，应当遵循统筹安排、突出重点、合理布局、全面预防的原则，以震情和震害预测结果为依据，并充分考虑人民生命和财产安全及经济社会发展、资源环境保护等需要。 县级以上地方人民政府有关部门应当根据编制防震减灾规划的需要，及时提供有关资料。 第十四条 防震减灾规划的内容应当包括:震情形势和防震减灾总体目标，地震监测台网建设布局，地震灾害预防措施，地震应急救援措施，以及防震减灾技术、信息、资金、物资等保障措施。 编制防震减灾规划，应当对地震重点监视防御区的地震监测台网建设、震情跟踪、地震灾害预防措施、地震应急准备、防震减灾知识宣传教育等作出具体安排。 第十五条 防震减灾规划报送审批前，组织编制机关应当征求有关部门、单位、专家和公众的意见。 防震减灾规划报送审批文件中应当附具意见采纳情况及理由。 第十六条 防震减灾规划一经批准公布，应当严格执行;因震情形势变化和经济社会发展的需要确需修改的，应当按照原审批程序报送审批。 《四川省防震减灾条例》 第九条 县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门或者机构会同同级有关部门，根据上一级防震减灾规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的防震减灾规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级防震减灾工作主管部门或者机构备案。 | |
| | | 未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的，处三万元以上三十万元以下的罚款。 |
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