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2019年6月17日长宁6.0级地震后，我市及邻区面临严峻而复杂的震情形势，为全面落实市委办市政府办《关于进一步加强全市防震减灾工作的意见》(宜委办〔2019〕11号)，切实做好全年的防震减灾工作，经局研究同意，现将《2020年防震减灾工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                                   宜宾市防震减灾局

                                                                     2020年5月13日

2020年度防震减灾工作要点

2020年，我局防震减灾工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻省委十一届三次、四次、五次、六次全会和市委五届六次、七次、八次全会精神，落实省委省政府、市委市政府对防震减灾工作的安排部署和全省防震减灾专题会议、全省地震系统工作会议要求，坚持“以人民为中心”的发展理念，树立生命至上、安全第一的思想，按照防范化解重大地震灾害风险的要求，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持”“三个转变”和“与地震风险共处”等系列重要论述，以习近平总书记对长宁“6·17”地震的重要指示为根本遵循，全面提升地震监测、预警和预测、预报，震灾防御，应急响应处置能力，为宜宾建成全省经济副中心提供地震安全保障。

一、坚定政治站位提升干部职工干事创业积极性

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神作为最首要的政治任务。深入学习、严格执行党内法规，严明党的政治纪律和政治规矩，强化政治意识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保中央、省委、市委重大决策部署第一时间传达学习贯彻落实。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，加强党员干部对党忠诚教育，锤炼忠诚干净担当的政治品格，为宜宾防震减灾事业发展提供坚强的政治保障。

责任科室:局办公室、分析预报科、震害防御科(行政审批科)、应急救援科、台网管理中心。

二、贯彻落实市委、市政府对防震减灾工作部署

认真贯彻落实市委、市政府领导的批示要求，将宜委办〔2019〕11号文件落到实处。结合实际，在《意见》安排部署的各项工作的基础上，尽快完成《2020年度防震减灾工作实施方案》，确保做好全年的各项目标任务。

责任单位:局办公室、分析预报科、震害防御科(行政审批科)、应急救援科。

三、扎实抓好地震监测、预警和震情监视跟踪工作

(一)加强宜宾数字地震监测台网、强震台网、前兆台网、流动台阵的运维管理，确保资料的连续率、完整率，提高优良率，保障台网运行率达99%以上。坚持24小时震情值班制度，做好台网中心机房、信息节点运维管理，提升震情信息快速服务能力。加强筠连、珙县、长宁、兴文等重点区域的地震活动监测，及时提供准确的震情信息服务。在地震多发区，推进以地下水井(泉)为主的宏观观测点建设。完成长宁测震台垮塌围墙恢复重建工作。

(二)贯彻《地震监测管理条例》《四川省水库地震监测规定》，依法加强对地震监测台站观测设施和观测环境保护，开展野外监测台站安全检查，向家坝水库专用地震监测台网运行情况检查，及时排除故障，确保台网正常运行。

(三)全方位推进宜宾地震预警体系建设，配合南溪区建成全国首批县级“村村响”全面接入地震预警信息服务，覆盖南溪区所有村，提升防震减灾服务群众“最后一公里”能力。配合四川省地震烈度速报与预警项目，在宜宾建设7个强震台，3个测震台观测房的相关工作，确保建设任务顺利开展。

(四)坚持“震情第一”观念，强化重点监视工作区的震情监视跟踪工作，制定落实年度震情监视跟踪工作方案。及时开展各类宏微观异常现象的调查核实工作。加强观测资料动态跟踪，认真开展各类会商，做好震情分析研判工作。

(五)发挥震情监视跟踪协作机制作用，加强与云南昭通和我市邻区市(州)防震减灾部门在信息共享、震情会商、应急处置协调联动，提升震情跟踪效能，共同把握震情发展趋势，提高地震应急响应和处置能力。

(六)制定全国、全省、市两会等重要时段、重大活动的地震安全信息服务保障方案，强化值班值守，确保信息畅通，做好应急准备，及时报告重大情况。

责任部门:分析预报科、台网管理中心、震害防御科(行政审批科)、应急救援科。

四、做好地震应急保障提升响应能力

(一)修订完善局机关地震应急处置工作程序，制定重点危险区应对处置工作方案。开展地震重点监视工作区的应急防范检查，地震灾害风险评估。

(二)加强市防震减灾应急指挥中心技术系统，地震应急短波通讯系统的运维和管理，保障正常运行，提高地震后第一时间快速完成地震灾害评估的结果运用，发挥好应急指挥技术系统的作用。

(三)坚持做好疫情防控情况下的地震应急响应处置工作，及时处置3.5级以上突发地震事件。对中强破坏性地震做好震情、灾情信息报送、烈度调查、应急宣传、舆情正面引导等工作，为抗震救灾、灾害重建决策提供科学依据和支撑保障。

责任科室:应急救援科、分析预报科、震害防御科(行政审批科)、台网管理中心。

五、进一步夯实地震灾害风险防治基础

(一)贯彻执行第五代《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)抗震设防要求强制性标准，开展重点镇(乡)抗震设防要求情况落实。指导学校、医院等人员密集场所建设工程执行高于当地一般建设工程的抗震设防要求。

(二)围绕宜宾省级三江新区定位和“四高”(高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量发展)要求，加强对重大建设工程场地地震安全性评价在事前、事中、事后的服务。配合做好建设工程项目审批制度改革，涉及防震减灾行政许可，重大工程地震安全性评价强制性评估等行政权力事项清理，进一步规范办理程序、提高服务质量。

(三)开展好农村危旧房屋和土坯房改造及地震易发区农村民房抗震设防知识宣传，落实抗震设防要求，提高农房抗震能力。配合推进城乡居民住房地震保险。

(四)启动宜宾1︰1万城市活动断层普查项目，为规划建设、产业布局、重大项目引进等提出科学的地震安全基础支撑。开展城镇地震灾害风险调查和隐患排查基础数据库建设项目工作，建立风险大数据清单，为地震安全风险评估，城市规划建设、重大招商引资项目等提供地震安全科学决策服务。

责任部门:震害防御科(行政审批科)、应急救援科、分析预报科。

六、广泛深入开展科普宣传提升公众防震减灾意识

(一)做好5·12防灾减灾日和防灾减灾宣传周等重要时段宣传工作，开展防震减灾知识进社区(村)服务群众最后一公里等防震减灾“七进”宣传活动。指导各县区组织开展百乡千村防震知识宣传培训，全面提升广大群众的防灾避险能力。充分运用“互联网+”思维，扩宽防震减灾知识宣传途径，运行维护好防震减灾微信公众号、官方微博、网页等宣传平台。在中小学校开展防震减灾安全宣传教育，指导应急避险疏散演练。强化涉震舆情和谣言的处置，及时主动回应社会关切，做好舆情引导，防止地震谣言的传播，切实维护社会稳定。

(二)继续深入开展防震减灾科普示范学校创建工作;推进防震减灾示范县、防震减灾示范企业创建，配合相关部门开展综合减灾示范社区创建。

责任科室:震害防御科(行政审批科)、应急救援科、分析预报科。

七、切实抓好党建和党风廉政建设

(一)严格落实党建主体责任，把握新时代党的建设总要求，坚持做到党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实。全面贯彻执行“不忘初心、牢记使命”长效机制。加强党的创新理论学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的根本政治任务。加强党员理想信念教育，牢牢把握意识形态领导权、主动权和话语权。严格执行新形势下党内生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日和党员领导干部双重组织生活等制度。大力推进机关党支部标准化规范化建设，全面提升我局机关党建质量。

(二)深入贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定精神，省委省政府、市委市政府十项规定实施细则。完善制度体系，强化权力运行制约和党内监督。开展党风廉政建设和廉政文化宣传教育，运用好监督执纪“四种形态”，把监督执纪问责的成效最终体现到建设忠诚干净担当的干部队伍上，体现到构建风清气正的良好政治生态上，体现到推进新时代防震减灾事业现代化建设上。

(三)加强作风建设，把纠正“四风”往深里抓、实里做，打好改进作风的持久战。重点聚焦好不担当、不作为、不负责，“推拖绕搁”，只表态、不落实、不细致、甩责任等问题整治，促进工作效能提升，打造勤政务实、勇于承担急难险重任务的干部团队。

责任科室:办公室、分析预报科、震害防御科(行政审批科)、应急救援科。

八、统筹做好各项保障工作

(一)加强政务信息公开，信息报送，严控“三公”经费。切实做好安全、保密、维稳、退休干部、后勤保障和服务等工作。

(二)继续做好新冠肺炎疫情防控工作。做好定点联系村河坝村脱贫攻坚相关工作。做好定点联系的金环东路社区的创文工作和双包双保工作。

责任部门:局办公室、分析预报科、震灾防御科(行政审批科)、应急救援科、台网管理中心。